首页>数据开放>统计分析

2019年上半年三亚市经济运行情况分析

【字体: 打印
2019-07-26 09:06 三亚市统计局

 

上半年三亚市经济运行情况分析

 

今年以来三亚市认真贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话中央12号文件精神,紧紧抓住自由贸易区(港)建设的重大历史机遇,贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深化改革开放,加快招商引资力度,调整优化产业结构,积极培育增长新动能,推动全市经济高质量发展。上半年,经济增速逐步回升,投资逐月向好,消费平稳增长,增长新动能集聚等积极变化呈现。但也面临着主要指标低于预期目标、投资后劲明显不足、政策调控的短期影响将持续、财政持续增收难度加大的困难,同时旅游市场较往年表现平淡、金融信贷风险需引起关注。

一、基本情况

初步核算,上半年全市生产总值335.07亿元,增长4.8%,增速比一季度提高1.8个百分点。其中,第一、二、三产业增加值分别为49.27亿元、65.09亿元、220.71亿元,分别同比增长3.3%4.0%5.4%。三次产业结构为14.7:19.4:65.9

三大产业总体向好,服务业对经济增长贡献凸显

农业增速稍有回落。上半年,全市农业总产值80.29亿元,同比增3.6%,比一季度回落0.7个百分点。其中,农业产值64.82亿元,增长5.5%,是拉动农业增长的主力;林业产值1.53亿元,增长6.7%;农林牧渔服务业产值3.40亿元,增长8.5%;牧业产值3.53亿元,下降2.5%,主要是受非洲瘟疫疫情影响;渔业产值7.01亿元,下降10.3%,主要是政策性因素所致。农业增加值51.65亿元,同比增长3.6%。从主要农产品产量看,热带水果、蔬菜、热带作物稳步增长。其中蔬菜37.84万吨,增长1.3%;水果37.64万吨,增长1.8%;槟榔3191吨,增长14.1%;橡胶1917吨,增长6.5%。受非洲瘟疫疫情影响,生猪出栏量下降26.1%;但与此同时,生猪替代产品较快增长,牛出栏量增长13.6%、羊出栏量增长6.6%、禽类增长8.1%、肉鸽增长10.6%,增速均高于一季度。受传统水域养殖逐步退出、近海3海里禁止捕捞、实施海洋渔船管控、海洋渔业资源总量管理等政策因素影响,水产品产量下降26.8%

工业生产平稳增长。上半年,全市规模以上工业总产值36.79亿元,同比增长3.1%,增速与一季度持平7大行业产值呈“三升四降”。其中,电力热力生产和供应业增长17.1%;水的生产和供应业增长3.4%;非金属矿物制品业下降12.7%;燃气生产和供应业下降1.0%。从主要产品产量看,供电量增长16.2%;自来水供应量增长9.4%;水泥产量增长6.4%;受房地产调控影响,市场对水泥制品需求下降,商品混凝土产量下降20.4%

服务业对经济增长的贡献凸显。上半年,全市服务业增加值220.71亿元,同比增长5.4%,占GDP的比重为65.9%,拉动全市经济增长3.5个百分比,对经济增长的贡献率为65.9%。其中,其他服务业增长15.9%,批发零售业增长20.5%,住宿餐饮业增长5.2%。服务业总体向好。上半年,规模以上服务业企业中,信息传输软件和信息技术服务业营业收入增长49.4%;科学研究和技术服务业增长15.9%;居民服务修理和其他服务业增长25.5%;租赁和商务服务业增长8.7%;文化体育和娱乐业增长1.8%房地产调控成效符合预期。上半年,全市房地产开发投资下降47.3%;房屋销售面积下降50.0%。房屋施工面积下降11.3%,其中新开工面积下降32.2%。新建商品住宅销售价格同比上涨,但涨幅逐月回落。1月至6月,新建商品住宅价格分别同比上涨14.6%13.6%13.1%12.0%9.8%7.2%

(二)旅游业业态日益丰富,消费市场总体向好

旅游业业态日益丰富。Hello Kitty主题乐园成功签约,游艇领域开放迈出坚实步伐,两个海上区域临时对境外游艇开放,三亚迎来首艘体验琼港澳自由行的香港籍帆船。新开通国际航线9条,加密国际航线2条,“威士特丹号”等4艘执行环球航线的国际邮轮到访三亚国际邮轮港。全域旅游稳步推进,低空旅游婚庆、乡村旅游、体育旅游、康养旅游等新业态加快发展。成功举办2019海南(三亚)国际马拉松、2019第五赛季国际汽联电动方程式锦标赛三亚分站赛、2019第十届环海南岛国际大帆船赛(三亚站)、第二届三亚国际音乐节、第四届“亚洲彩虹盛典”等大型活动。

消费平稳增长。上半年,全市社会消费品零售总额132.35亿元,同比增长5.3%。限额以上企业家用电器和音像器材类、化妆品类、日用品类、服装鞋帽针纺织品类零售额分别增长3.2倍、32.5%26.8%20.2%。免税消费市场持续向好,新政实施进一步有效拉动消费。上半年,免税店进店人次增长20.7%,免税商品销售额增长26.5%,本省居民消费额增长125.2%,人均消费额继续提升。轮渡离岛旅客消费额为火车离岛旅客的3.24倍。汽车类消费市场回暖。上半年,汽车类零售额同比下降13.2%,降幅比一季度收窄10.4个百分点。进入第二季度后,汽车类消费市场逐月回升,4月、5月、6月销售额分别达1.42亿元、1.30亿元、2.03亿元。

(三)民生福祉持续改善,物价保持稳定

城乡居民收入稳步增长。上半年,全市居民人均可支配收入17207元,同比增长8.6%。其中,城镇常住居民人均可支配收入19918元,同比增长8.5%;农村常住居民人均可支配收入10318元,同比增长6.9 %。城乡居民增收主要是人员薪酬的稳步提升以及城乡居民基础养老金、退休人员基本养老金提高的翘尾因素影响。同时,冬季瓜菜生产稳定为农民增收提供了有力的支撑

着力保障和改善民生。切实做好稳就业工作。城镇新增就业岗位1.7万个;城镇登记失业率1.55%。推动教育事业发展。积极引进优质教育资源,上海外国语大学三亚附属中学开工建设人大附中三亚学校将于秋季招生。剑桥国际高中课程落户三亚,与俄罗斯、香港、新加坡等国家和地区合作交流不断深入。提升医疗卫生服务水平。以医保支付方式改革为抓手,组建区域性紧密型医联体5个。中心医院门诊综合楼、市中医院改扩建等项目前期工作加快推进51个基层医疗机构标准化建设项目已开工。保障性住房建设稳步推进。加快推进“同心家园”二十九期、市中医院职工保障性住房等建设,做好抱坡新城片区(南区)保障性住房、海棠区创业人才保障项目前期工作,切实解决近期新引进人才住房问题。

物价保持平稳。上半年,全市居民消费价格同比上涨1.6%。其中,食品烟酒类上涨3.7%;居住类上涨1.5%;生活用品及服务上涨1.3%;交通和通信类上涨1.3%;教育文化和娱乐类上涨0.3%;医疗保健类上涨0.8%;其他用品和服务类上涨0.8%;衣着类下降5.7%。食品烟酒类中,鲜菜上涨7.8%;畜肉上涨4.8%;鲜果上涨9.6%;蛋类上涨3.1%;水产品上涨1.8%。从各月情况看,5月受非洲瘟疫疫情影响,畜肉、水产品、蛋类等食品价格上涨明显,带动食品烟酒类价格比4月上涨3.6%6月,疫情影响逐步弱化,食品价格恢复常态。

二、积极变化

(一)生产总值增速企稳回升。今年全市步入产业结构调整和动能转换的关键期。上半年,尽管受房地产政策调控引起的短期阵痛加剧,全市经济增速放缓,但发展态势逐步向好,增速逐月企稳回升。上半年,全市生产总值增速比一季度提高1.8个百分点。

(二)固定资产投资逐月向好。一是固定资产投资降幅逐月收窄。从第二季度开始,当月投资额逐月回升,4月、5月、6月投资额环比分别增长4.7%40.7%11.5%。累计完成投资同比降幅逐月收窄。上半年,固定资产投资投资同比下降34.3%,降幅比一季度收窄6.6个百分点。二是非房地开发投资比重继续提升。上半年,非房地产投资占固定资产投资比重54.7%,同比提高11.2个百分点,比一季度提高3.5个百分点。三是服务业投资较快增长。上半年,保利C+国际博览中心项目带动租赁和商务服务业投资增长1.8倍;三亚夏日体验广场项目拉动批发和零售业投资增长1.6倍;科学研究和技术服务业增长79.0%;文化体育和娱乐业增长39.6%;教育增长37.0%;交通运输仓储和邮政业投资增长32.6%

(三)经济增长新动力积聚。招商落地企业成效初显。上半年,京东集团电商区域总部、中船重工贸易板块总部、国美集团泰达物流结算中心和国网南方总部共实现销售额超90亿元。高新科技产业加快培育。崖州湾科技城和互联网信息产业园被确定为省高新技术园区重点园区。崖州湾科技城管理局成立,控制性详细规划已基本编制完成。加快推进互联网信息产业园建设,建立互联网双创中心、动漫产业基地和云港三大平台,园区注册企业达300多家。医疗健康产业加快成长,海棠湾上工谷中医药康养特色小镇引进中医药康养类企业超过20家,三亚太平国际医疗康养、北京大学口腔医院三亚分院等项目前期工作加快。金融服务不断创新。组建三亚国际交易集团;深入推进FT账户体系建设,中国银行三亚分行等四家银行上线FT账户;强化金融服务旅游等实体经济的能力发放了全国首笔政府信用担保的游艇保函,解决了进境游艇高额关税保证金问题

三、关注重点

(一)主要经济指标低于预期目标,部分指标低于全省水平。生产总值、社会消费品零售总额、财政收入、农民人均可支配收入增速均低于年度预期目标;固定资产投资下降,与年初目标相差甚远。要实现年度预期目标,则下半年每月社会消费品零售总额要达22.06亿元(上半年平均每月22.27亿元);地方一般公共预算收入要达7.84亿元(上半年平均每月10.32亿元);固定资产投资要达92.93亿元(上半年平均每月43.34亿元)。

与全省相比,社会消费品零售总额增速高于全省1.1个百分点,财政收入降幅低于全省1.8个百分点;但生产总值增速低于全省0.5个百分点,投资降幅高于全省11.3个百分点,城乡居民收入分别低于全省0.10.3个百分点。

(二)固定资产投资企稳回升的基础不牢。一是投资后劲不足。大项目明显减少。在建大项目竣工或接近竣工,单体大项目明显减少,大项目储备明显不足。三亚新机场、崖州湾科技城基础设施、市体育中心等大项目推进缓慢,尚未形成有效投资。投资项目用地、用林等要素指标瓶颈问题依然突出,影响部分招商项目暂时落地,对后续招商也会产生不利影响。二是第二季度基础设施投资出现下降 第二季度基础设施投资下降5.8%二季度增速比一季度回落24.4个百分点。其中,交通运输、仓储和邮政业投资增速比一季度回落29.3个百分点。三是固定资产投资中的建安投资低位运行。投资项目开工不足和现有投资项目推进缓慢,上半年建安投资下降34.3%,相比上年同期的建安投资增速回落29.3个百分点。

(三)房地产业调控政策实施带来的阵痛将持续。房地产业调控政策对房地产业、金融业的短期影响显著并将持续,影响全年经济增速。上半年,房地产业、金融业增加值分别下降3.3%2.3%,致使生产总值增速放缓0.8个百分点。

(四)财政增收压力明显增大。上半年,全市完成地方一般公共预算收入61.94亿元,同比下降1.3%,增速比一季度回落11.5个百分点。其中,税收收入42.40亿元,同比下降15.7%,增速比一季度回落21.6个百分点。进入第二季度后,税收减收明显,4月、5月、6月当月税收收入分别下降39.3%28.6%21.0%。随着房地产调控政策和国家一系列减税降费政策全面铺开的叠加影响,财政增收压力明显增大,收入下降与支出需求增大的矛盾将更加突出。

(五)旅游市场较往年表现平淡。从游客规模看,上半年,全市旅游饭店接待游客同比仅增长3.9%,增速比上年同期回落4.6个百分点;接待邮轮游客同比下降60.5%。尤其进入二季度以后,反映旅游规模的指标增速逐月下降。4月、5月、6月旅游饭店接待游客人数增速分别为4.2%4.1%3.9%,凤凰机场吞吐量分别下降2.0%5.0%3.7%,民航旅客周转量分别下降10.1%2.7%9.4%5月、6月机场飞行班次分别下降5.7%2.2%。从涉旅企业经营状况看,上半年纳入统计监测的旅游交通、酒店、旅行社、景点以及文化体育娱乐企业中,一半以上企业营业收入同比下降。从三大湾区酒店经营状况看,亚龙湾、三亚湾酒店营业收入分别下降12.8%13.3%;海棠湾酒店营业额增长41.1%,主要是亚特兰蒂斯强劲增长带动。若扣除亚特兰蒂,海棠湾酒店营业额下降7.2%

(六)招商引资注册企业运营成效不够显著。自去年百日大招商以来,招商引资企业已注册69。营业收入较大的有京东集团电商区域总部、中船重工贸易板块总部、国美集团泰达物流结算中心、国网南方总部和太平金融服务公司总部等几家企业,绝大部分企业均处于筹备或业务拓展阶段,未产生实质性效益。

(七)金融领域信贷风险需引起关注。银行业正面临信贷结构调整期,由于房地产调控、规划控制等政策原因,越来越多的地产项目因流动性问题出现违约,银行业信贷资产质量有所恶化。

四、趋势预判

下半年,随着自贸区(港)建设各项政策落实,积极因素将增多,发展动能将增强。旅游业方面。随着对国内主要城市旅游营销活动、联合促销活动、大批文体赛事的开展以及邮轮游艇政策开放,旅游业将持续较快发展。总部经济方面。京东集团电商区域总部、中船重工贸易板块总部、国美集团泰达物流结算中心和国网南方总部等企业将拉动贸易持续快速增长。海南隆众申亚、中船亲唐(海南)循环经济产业园等大宗商品交易公司将产生交易额,成为新的增长点。服务业方面。随着大规模减税降费政策落地见效,实体经济营利空间进一步释放。互联网信息产业园将进入加快发展阶段,有效促进服务业发展。消费方面。随着国家促消费各项政策举措不断落实,消费需求释放。旅游业持续向好,带动旅游消费需求增长。离岛免税政策效应持续放大,中免集团二期河心岛将于年底开业。亚龙湾奥特莱斯品牌效应凸显,将进一步刺激消费市场。

综上所述,新发展动能的积聚将更大程度上弥补房地产调控引起的缺口,预计全年全市经济将延续上半年继续回升态势。

五、政策建议

下一阶段,要紧盯目标,强化责任,聚焦园区、聚焦重点项目、聚焦市场主体、聚焦强化服务,调结构稳增长,抓项目稳投资,抓招商促落地,抓旅游促销费,防风险促转型。

(一)紧盯目标,强化责任。要按照年初预期目标的要求,明确目标,落实责任单位,切实抓好重点经济指标。要研究谋划,对重点指标进一步分解细化。同时,要加强对重点经济指标的分析研判,坚持问题导向,通过分析找出问题,并采取有效措施,确保完成各项目标任务,确保全市经济平稳增长。

(二)抓项目稳投资。聚焦重点项目,以重点项目为突破口,推动投资稳步回升。积极发挥调度和协商机制作用,强化投资项目的协商沟通。紧盯集中开工项目实施进度,研究解决项目困难问题。以问题为导向,加快推动项目前期工作。加快项目审批进度,主动服务企业,着力解决项目用地、规划等问题,切实做好项目前期的跟踪服务。以保障大项目投资为重点,加快推动大项目建设,通过大项目开工带动投资增长。切实解决土地瓶颈问题。对投资项目进行梳理,逐个解决规划、用地、审批等问题。加快清理闲置土地,推动土地集约高效利用。抓好征地拆迁补偿工作,加快土地出让和各项前期审批工作,解决项目用地难的问题。

(三)抓招商促落地。优化营商环境,提升服务质量。聚焦园区、聚焦总部经济,提供政策支持和审批许可绿色通道,为投资企业提供“一站式”服务。切实解决项目落地中遇到的实际问题,确保招商企业和项目落地营业。大力对接引进中介服务机构,谋划设立自贸区产业发展基金,积极为企业排忧解难。在招商引资过程中,坚持长短结合原则,既重点引进符合我市产业定位和发展方向的项目,又积极争取见效快的总部企业异地结算项目,当年实现产值和税收既部分弥补房地产调控造成的增量缺失,又体现中央支持海南全面深化改革开放和海南自由贸易验区(港)建设的积极效应。

(四)抓旅游促消费。按照建设国际旅游消费中心的要求,加快推进国际旅游消费中心建设。加快推进Hello Kitty主体乐园、泰康高端健康养老项目、文化体育中心等项目落地。加强旅游淡季营销。按照政府搭台、协会联合推进的方式针对主要客源地开展旅游宣传促销,针对亲子、婚庆等不同客户群体推出个性化多元化产品。不断丰富旅游产品。推进琼港澳游艇自由行;开通跨国邮轮旅游航线,开展公海游试点。

(五)防风险调结构。加强金融监管和风险防范,依法稳妥推进历史遗留问题处置。用好省政府的商品房转型和土地政策,推动产业升级和经济高质量发展。

(六)抓入库促纳统。继续强化部门协商沟通和信息共享,及时跟进重大项目落地、投资、投产及企业运营等阶段性进展情况。切实做好招商企业的跟踪和入库,及时反映自贸区(港)产业发展情况和成效。主动做好投资项目的入库跟踪统计服务工作,夯实固定资产投资统计基础工作,确保已开工投资项目和运营企业及时纳统。

相关稿件
扫一扫在手机打开当前页

版权所有@三亚市统计局   中文域名:三亚市统计局.政务

主办:三亚市统计局   开发维护:三亚市党政综合网络信息中心

ICP备案编号:琼ICP备14000806号-1    政府网站标识码:4602000026   琼公网安备 46020402000047号