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奋进自贸港  打造新标杆

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2021-04-13 09:49 市统计局

 ——“4·13”以来三亚市经济发展情况分析

 

“4·13”以来,三亚全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜深入贯彻落实习近平总书记关于“4·13”重要讲话、对海南工作的重要指示批示精神中央12号文件精神,紧紧抓住海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的重大历史机遇,密切围绕海南三区一中心发展定位,贯彻新发展理念,坚持稳中求进总基调,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,努力克服经济下行压力加大、自身产业结构调整带来的困难,积极应对突发疫情挑战,深化重点领域改革,加大招商引资力度,加快对外开放步伐,抓紧推进重点工作和先导性项目,力争在海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设中打造新标杆,推动全市经济高质量发展

一、发展成就  

    三亚市作为琼南重要经济增长极,是大三亚经济圈的核心三亚市以全省5.4%的土地、8.3%的人口,创造了全省12.6%的地区生产总值、20.7%的固定资产投资、19.3%的社会消费品零售总额、13.5%的地方税收收入、32.2%的旅游接待人数和48.7%的旅游总收入,为全省经济发展做出重大贡献。

 (一)经济发展稳中有进,质量效益稳步提升。

1.经济总量迈上新台阶“4·13”以来,面对严峻复杂的经济形势,在全国经济增长步入新常态,经济面临较大下行压力的大背景下,全市抢抓建设自贸区和自贸港的重大机遇,积极主动作为,经济总量不断扩大。三亚市地区生产总值由2017年的546.10亿元提升至2019年的677.86亿元,年均增速为7.1%2020年,面对突如其来的疫情,三亚市采取一系列超常规举措,全力以赴推动复工复产,全市经济由一季度的-7.9%逐季加快复苏,全年实现地区生产总值695.41亿元,增长3.1%2021年一季度,全市经济延续上年持续向好发展态势,预计地区生产总值同比增长19.5%,实现良好开局。

 

2.财政收支稳步增长。“4·13”以来,全市地方财政一般公共预算收入年均增长7.6%2020110.41亿元,年均增速高于全省1.0个百分点,高于全市地区生产总值年均增速2.0个百分点。地方财政一般预算收入占全市生产总值的比重为15.9%,高于全省1.1个百分点。“4·13”以来,全市地方一般公共预算支出年均增速15.4%。财税支出向民生领域倾斜,科学技术、教育、城乡社区、社会保障和就业和卫生健康等领域,年均增速分别为75.9%28.2%24.4%10.9%5.8%,占地方一般公共预算支出比重由2017年的43.8%提高到2020年的51.0%,提高了7.2个百分点。

(二)产业结构优化调整,新生动能不断增强。

1.旅游业发展提质增效“4·13”以来,三亚紧抓国际旅游消费中心建设契机,秉承全域旅游的发展理念,加快旅游设施和要素改造,积极推动旅游服务与国际接轨,重点培育邮轮游艇、医疗康养、文化体育、婚庆会展等丰富多元的产品业态,创建国际一流旅游环境,旅游业发展质量和效益更加凸显 

一是旅游市场占据主导地位。三亚市旅游业对全省贡献作用显著,占据优势主导地位。旅游接待过夜游客由20171830.97万人次提高到2019年的2294.26万人次,年均增长10.2%。旅游总收入由2017406.2亿元提高到2019年的581亿元,年均增长15.6%。三亚市以占全省三分之一的接待过夜游客,实现占全省一半的旅游总收入和占全省60%以上的旅游业增加值。

二是应对疫情加快复苏。2020年,三亚市在做好疫情防控的同时加快推动旅游市场恢复,旅游恢复情况成为全国最好的地区之一。全年旅游总收入同比下降26.9%,降幅较最低谷收窄48.9个百分点。预计2021年一季度全市接待过夜游客人数恢复到2019年同期的85%以上,旅游总收入恢复到2019年同期的94%

三是旅游人均消费持续提升。国内游客旅游人均消费由2017年的2102元提高至2020年的2458元,2020年我市国内游客人均消费是全省的1.8倍,年均增长5.4%,高于全省国内旅游人均消费年均增速0.2个百分点,旅游市场提质增效成果显著。

四是航空客运实现突破。2018年,三亚成为全国首个空港年吞吐量突破2000万的非省会地级城市;2020年,三亚凤凰机场成为全国首家实现连续5个月正增长的千万级机场。

 

 

 

 

 

 

 

 

 2.现代服务业占比持续提升。三亚市按照高质量发展的要求,着力加强服务业供给侧改革,力促现代服务业加速集聚。4.13”以来,全市现代服务业增加值总量由206.69亿元提升至265.72亿元,占GDP比重由33.2%提升至38.2%2020年,生产性服务业占比54.8%,生活性服务业占比45.2%。其中,批发零售业31.5%、金融业22.9%、营利性服务业17.2%、非营利性服务业16.9%、住宿餐饮业8.2%

——金融产业创新发展。创新FT账户下外资股权投资便利化监管模式,吸引索斯福等4家外资股权投资企业落户三亚。全省首个FT账户全功能型跨境双向人民币资金池落地;三亚国际资产交易中心开业;基金小镇已入驻企业372家,注册资本165.9亿元,落地全省首支人才创新创业投资基金。

——会展业规模持续壮大。“4·13”以来,全市举办会展活动2余场,包括千人以上会议190场、展览99场,相继举办海南国际品牌博览会、热带水果产业博览会暨三亚国际芒果产业大会、海天盛筵、三亚国际文化产业博览交易会等专业展览,荣获“2019年度最具影响力会展城市

3.高新技术产业主体动能不断增强。“4·13”以来,三亚市以重点产业园区为抓手,着力加大产业技术创新,规划布局重点发展深海科技、南繁科技和科教等产业,通过大力培育高新技术产业市场主体,增强创新能力驱动发展崖州湾科技城被认定为省级高新技术产业开发区2020,崖州湾科技城新增注册企业647家,互联网信息产业园新增入驻企业140深海科技创新公共平台、中科院海南种子创新研究院等重大平台、科研单位和全球动植物种质资源引进中转基地月亮岛起步区基础设施加快建设中。全市高新技术企业由19家、33迅速增长至114家,高新技术产业增加值4亿元

4.房地产调控达预期。“4·13”以来三亚市严格贯彻落实省委省政府关于房地产的调控政策,以壮士断腕的决心降低对房地产的依赖,通过全域限购、加强引导管控、完善住房体系等一系列措施,以及开展市场整治和防范,建立房地产调控长效机制,促进房地产转型发展,房地产调控达预期。房地产开发投资占固定资产投资的比重由2017年的63.3%下降到2020年的47.3%。房地产新开工面积从2017年的294.32万平方米下降至2019年的125.69万平方米;2020年全市加快推动安居型商品住房项目建设,保障居民住房需求,新开工面积回升至249.9万平方米。房地产内部结构优化,非住宅类新开工面积占比由2017年的24.1%提升到2020年的41.2%。商品房销售面积由2017年的213.79万平方米下降到2020年的77.05万平方米,商品房价格得到有效控制,基本保持平稳。购买商品住房的对象由省外居民为主向市民和引进人才为主,本地居民购房比例从10%提升至69%2020房地产税收占全市税收比重比2018年下降1.4个百分点。

 

 

 

 

 

 

 

5. 热带特色高效农业稳定向好发展。三亚以深化农业供给侧结构性改革为主线,持续抓好冬季瓜菜、热带水果、南繁育种等产业,积极调优产品结构,发展特色种植业,培育扩大品牌影响力和市场占有率,着力提高农作物经济效益,全力打造热带特色高效农业王牌。2018-2020年,三亚市农业总产值从102.39亿元提升至121.00亿元,年均增速3.9%。从农产品产量看,瓜果类年均增长10.8%;水果类年均增长7.9%;橡胶类年均增长8.7%;槟榔类年均增长8.1%2018-2019年热带特色高效农业增加值分别为48.22亿元、53.12亿元,同比增长分别为4.3%9.2%,占GDP比重分别为7.7%7.8%

 

 

 

 

 

 

 

(三)固定资产投资结构优化,消费市场引领全省

1.投资结构持续优化。2018-2019年,受房地产调控政策影响,全市固定资产投资分别下降12.9%8.1%2020年,三亚市不断加大投资项目调度,采取一系列超常规举措,克服疫情影响,固定资产投资实现三年来由负转正,同比增长5.3%

 

 

 

 

 

 

 

一是非房地产投资超越房地产投资。2019我市非房地产投资占比超越房地产投资,2012以来首次。非房地产开发投资比重为56.1%,高于房地产开发投资占比12.2个百分点2020年,非房地产开发投资比重为52.7%,高于房地产开发投资占比5.4个百分点。

二是投资向现代服务业和民生基础建设领域倾斜4·13”以来,现代服务业和民生领域占比持续提升。其中,信息传输、软件和信息技术服务业投资年均增长35.5%,占比提升1.7个百分点;租赁和商务服务业年均增长73.5%,占比提升4.1个百分点;科学研究和技术服务业水利环境和公共设施管理业、文化体育和娱乐业卫生和社会工作投资占比分别提0.82.04.70.8个百分点。

 

 

 

 

 

 

 

 

三是集中开工项目和重点项目带动作用显著。4·13”以来,全市集中开工项目总计12批,项目个数为251个,分年度完成投资额占总投资额比重分别为4.6%25.1%33.5%;拉动总投资额分别增长3.923.035.3个百分点。2018-2020年,三亚市省重点项目总计69个,分年度完成投资额占总投资额比重分别为14.8%7.6%9.3%;拉动总投资额分别增长12.77.09.8个百分点。

四是重点产业园区投资规模扩大三亚市崖州湾科技城、中央商务区两园区投资占比近五分之一。其中, 2018,崖州湾科技城、中央商务区辖区投资分别占全市固定资产投资比重为2.2%8.1%2019年,三亚市崖州湾科技城、中央商务区辖区投资分别占全市固定资产投资比重为8.8%9.9%2020年,崖州湾科技城、中央商务区辖区投资分别占全市固定资产投资比重为14.9%3.4%

2.消费市场领跑全省我市围绕国际旅游消费中心建设,推动新型消费扩容升级,逐步形成以高端免税购物为龙头的消费购物体系,通过举办主题购物嘉年华、发展夜市经济等措施,以点带面深入挖掘三亚旅游消费市场潜力。“4·13”以来,三亚市社会消费品零售总额由2017年的223.77亿元迅速增长至2020年的381.05亿元,年均增长9.3%,连续四年全省增速第一。

 

一是2020年实现逆势增长。2020年,三亚消费市场突破疫情负面影响全年实现逆势增长,自一季度筑底后快速回升,社会消费品零售总额同比增长12.1%,增速高于全年最低谷水平49.4个百分点,高于全省平均水平10.9个百分点,高于2017-2019年度正常年份平均增速水平4.2个百分点。

二是离岛免税“新政”成效明显“4·13”以来,海南离岛免税政策持续优化调整,逐步实现空、铁、海三种离岛方式全覆盖,进一步丰富免税品类,持续刺激释放消费潜力。2018-2020年免税店进店购物人次年均增长25.9%,销售额年均增长53.1%,尤其《海南自由贸易港建设总体方案》出台后,20207月免税品消费额度提高10万元,免税品销售额大幅增长,2020年下半年免税品销售额同比增长2.1倍,2020年免税品销售额拉动全市社会消费品零售总额增长33.5个百分点。

三是消费结构优化升级。“4·13”以来,消费升级类商品快速增长,化妆品类、金银珠宝类、家用电器类等销售额年均增速分别高达59.4%66.2%201.6%,三大类别商品销售额合占比由2017年的16.4%提升至2020年的47.9%,提高31.5个百分点。

(四)制度创新成果丰硕,营商环境不断改善

1.制度创新成果丰硕。“4·13”以来,三亚入选全省制度创新案例11项,在各市县中排名第一。其中空地组网通航产业保障体系8项案例入选全省发布案例,区域医保总额预付+紧密型医联体医改新模式获得首届海南省改革和制度创新奖二等奖。园区管理体制机制不断完善,先后设立2个自贸港重点园区法定机构,探索市场化、专业化的管理模式,真正让园区说了算。极简审批稳步推进,自贸港重点园区实现极简审批全覆盖。国内首创游艇等涉客船舶多证合一等,助力游艇旅游发展。2020年,全市游艇出海108676艘次,同比增长19.1%;新增登记游艇139艘,同比增长27.7%

2.营商环境不断改善。在全省率先组建营商环境服务局,启动优化营商环境专项立法、率先设立营商环境观察员制度,出台《三亚市优化营商环境行动计划(2019-2020年)》。加强了营商环境考核评价。简化企业开办程序,实现商事主体登记全程电子化。推进工程建设项目审批制度改革,设立重点项目开工服务专班,通过函证结合、容缺后补等措施,提高审批服务效率。“4·13”以来,全市新增市场主体10.4万户,年均增长26.1%。其中,新增企业4.6万户,年均增长58.8%;新增个体工商户5.8万户,年均增长30.8%

 

 

 

 

 

 

 

 

(五)招商引资取得成效,经济发展更为开放

1.招商引资取得成效。“4·13”以来,三亚市结合自贸港早期政策安排,围绕三区一中心的战略定位和聚焦三大主导产业领域,深入开展自贸港招商引资工作,取得初步成效。共签约招商企业 624家,完成招商企业注册2367入驻总部企业共142020实现增加值70.23亿元,同比增长7.2%,占全市GDP10.1%2018-2020年,新增招商企业增加值占全市GDP比重分别为0.5%1.9%1.4%;新增招商企业占当年全市税收比重分别为0.2%1.4%1.1%

2018-2020年新增招商企业分行业占新增招商企业比重情况

 行业        指标占比

占新增招商企业GDP比重(%

占新增招商企业税收比重(%

2018

2019

2020

2018

2019

2020

批发零售业

92.6

60.7

78.3

64.9

22.0

30.9

营利性服务业

6.9

38.1

9.4

7.7

68.3

60.5

 

2.园区产业发展加速集聚重点园区成为自贸港建设重大功能平台,各类市场主体加速聚集,产城融合不断提升,园区在全市经济发展中的作用进一步显现。目前2个自贸港重点园区共注册企业5419家,注册且经营的企业1007家。其中,崖州湾科技城610中央商务区397家。2020,全5个省重点产业园区实现增加值91.61亿元,占GDP13.2%园区税收占全市税收37.7%

3.经济发展更为开放。成功举办三亚财经国际论坛、世界顶尖科学家三亚论坛、首届中非农业合作论坛、首届华人华侨投资暨创新创业洽谈会等国际性活动。启动中国(三亚)跨境电商综合试验区和三亚凤凰机场保税物流中心申报工作。成功召开2020年泛珠三角区域合作行政首长联席会议,推动与深圳、广州等城市签订合作协议。市中医院阿拉木图中医中心建成开诊,医疗健康服务走出国门。密集出台人才住房保障、院士专项经费保障等配套政策,持续推进人才全球招聘,放开高校毕业生落户限制。全球动植物种质资源引进中转基地完成首单种子引进业务。“4·13”以来,新设立外资企业236家;实际利用外资由2017年的0.29亿美元增加到2020年的3.10亿美元,年均增长120.3%;外贸进出口总额由2017年的50亿美元增加到2020年的172亿元,年均增长51.0%10家银行共为3715家企业开立FT人民币主账户3715个、外币子帐户5735个。

(六)居民收入稳步增长,自贸港成果惠及全民。

1.城乡居民收入稳步增长。自贸港建设成果不断惠及人民,经济稳步发展带动城乡居民收入稳步增,人民生活水平显著提升。2020三亚城镇常住居民人均可支配收入4.05万元,4·13以来年均增长6.4%高于GDP年均增速0.8个百分点;农村常住居民人可支配收入1.84万元,“4·13”以来年均增长8.1%高于GDP年均增速2.5个百分点,也高于城镇常住居民1.7个百分点,城乡居民收入差距进一步缩小。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.就业环境不断改善。以统筹城乡就业为中心,通过不断完善城乡居民就业服务保障体系,积极落实就业政策,加大就业困难群体帮扶力度;助推农村劳动力转移就业重点做好群体就业工作,推行终身职业技能培训制度,开展困难企业稳岗返还,大力解决本地居民和引进人才住房问题,加快建设公共就业创业服务平台。“4·13”以来,全市城镇新增就业人员总计10.41万人;转移农村劳动力总计2.42万人。下岗失业再就业1.09万人,就业困难人员再就业0.32万人。2020年城镇登记失业率为1.88%


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