各区党委和人民政府，各工委和管委会，市委各部门，市级国家机关各部门，各人民团体：

根据《中共三亚市委办公室 三亚市人民政府办公室关于印发〈2025年度三亚市综合考核实施方案〉的通知》（三办字〔2025〕28号）要求，现将《2025年度三亚市综合考核社会评价工作方案》印发你们，请认真组织实施。

三亚市统计局

2025年12月30日

（此件主动公开）

2025年度三亚市综合考核社会评价工作方案

一、方案依据

本方案根据《中共三亚市委办公室 三亚市人民政府办公室关于印发〈2025年度三亚市综合考核实施方案〉的通知》（三办字〔2025〕28号）和《中华人民共和国统计法》的有关要求制订。

二、方案内容

（一）调查目的

为客观公正评价市各区委区政府和市直机关、法定机构和中央、省驻市单位的工作实效提供参考依据。通过开展综合考核社会评价活动，进一步突出考核重点、树立鲜明导向，提高党委政府部门工作精细化、科学化水平，充分发挥考核的引导、激励和约束作用。

（二）测评单位

三亚市4个区委区政府、78个市直机关单位和2个中央、省驻市单位、4个法定机构。详见附件3。

（三）评价代表

社会评价调查包括代表集中问卷评价和随机电话访问评价两部分。

代表集中问卷评价的评价代表包括党代表、人大代表、政协委员、区（村）代表、部门代表（纪委监委机关、“两办”、人大机关、政协机关、发改、营商、财政、审计、统计）五类。

随机电话访问评价的评价代表是三亚市内年满18周岁以上的人员。按身份分类为：被评价单位的管理对象和服务对象。通过电话访问调查分别对应完成《2025年度三亚市直机关综合考核社会评价调查问卷》和《2025年度三亚市区委区政府综合考核社会评价调查问卷》。

（四）调查方法

代表集中问卷评价和随机电话访问评价各占社会评价综合得分的50%。代表集中问卷评价对象从指定部门提供的名册中随机抽取，进行集中面访调查并填写问卷；随机电话访问评价的管理对象和服务对象从各被评单位提供的名册中随机抽取，采用第三方电话调查机构进行访问调查。

（五）调查内容

对市直机关和中央、省驻市单位、法定机构主要围绕作风建设、履职尽责、能力建设、为民服务、制度创新、廉洁自律6个方面的内容开展评价。对区党委、区政府主要围绕作风建设、履职尽责、为民服务、依法行政、基础设施建设、营商环境、环境保护、乡村振兴、党风廉政建设、平安建设等10个方面内容开展评价。详见调查问卷。

（六）调查样本总量及配额

88个被评单位合计抽取8800个以上样本作为调查对象，完成有效样本量不低于8800。每个被评单位分别完成代表集中问卷评价和随机电话访问评价样本配额（见下表）。

调查样本配额表

（七）调查时间

本次社会评价工作开展时间为2025年11月21日至2026年2月15日，具体安排如下：

1.准备工作（2025年11月21日—2025年12月21日）

起草《2025年度三亚市综合考核社会评价调查方案》报海南省统计局审批。

2.报送评价材料（2026年1月12日前报送）

（1）提供参阅材料

被评单位要围绕社会评价内容（市直机关共6个方面，区党委、区政府共10个方面）开展2025年工作情况总结（总结1200字内，如涉密请脱密处理，要求必须领导把关，并加盖单位公章），以WORD文档格式打印50份报送至三亚市吉阳区腊尾路168号三亚市统计局（具体对接人见附件4），供集中问卷评价代表参阅。

（2）提供电话号码样本库

被评单位必须提供本单位系统全部管理对象、服务对象电话号码样本库（仅手机号码），提供的管理对象电话号码样本库是指本单位及系统内单位2025年所有在编在岗人员手机号码；服务对象电话号码样本库是指各被评单位从政务服务窗口和管辖的服务对象提取2025年所有办事人员预留的手机号码。

（3）提供参加集中问卷评价代表名单

a.市级代表。由市委组织部、市人大、市政协分别负责提供党代表、人大代表、政协委员各30名的姓名、单位、职务和手机号码，市统计局随机分别抽取党代表10名、人大代表8名、政协代表8名参加市直机关集中问卷代表评价；由纪委监委机关、“两办”、人大机关、政协机关、发改、营商、财政、审计、统计各部门提供1名部门代表参加市直机关集中问卷代表评价；由各区委办提供区（村）代表共9名参加市直机关集中问卷代表评价，其中天涯区2名，吉阳区2名，海棠区2名，崖州区2名，育才生态区管委会1名。

b.区级代表。由各区委办负责收集提供本区党代表、人大代表、政协委员各30名的姓名、单位、职务和手机号码，市统计局随机分别抽取各类代表10名代表参加区委区政府集中问卷评价。由各区有关部门提供部门代表共12名参加区委区政府集中问卷代表评价，其中区纪委监委机关1名、区委办公室1名、区政府办公室1名、区人大机关2名、区政协机关2名、区发改局1名、区营商环境建设局1名、区财政局1名、区审计局1名、区统计局1名。由区委组织部提供3名村代表参加区委区政府集中问卷代表评价。

电话号码样本（模板见附件5）、市、区“两代表一委员”名单（模板见附件6）报送至市统计局指定联络人OA邮箱（具体对接人见附件4）。

3.选聘第三方电话调查机构（2026年1月13日前完成）

随机电话访问评价和代表集中问卷评价数据录入处理两项工作通过外包方式开展，按规定程序发布外包询价公告，最终确定调查机构。

4.随机电话访问评价电话样本抽取（2026年1月15日前完成）

随机电话访问评价管理对象和服务对象样本由市统计局根据被评单位报送的电话号码样本库中随机抽取，管理对象、服务对象电话样本库不能满足调查需要时，由社会公众电话号码样本库进行补充。

5.代表集中问卷评价安排（2026年1月20日前完成）

（1）市直机关评价

集中评价时间安排：2026年1月21日前完成，地点在三亚市吉阳区腊尾路168号市统计局二楼会议室，市委组织部、市人大、市政协以及提供部门代表和区（村）的单位分别负责通知各抽选中的代表参会。

（2）区委区政府评价

集中评价时间安排：崖州区为2026年1月22日上午9:30至11:30；天涯区为2026年1月22日下午3:30至5:30；海棠区为2026年1月23日上午9:30至11:30，吉阳区为2026年1月23日下午3:30至5:30。各区要主动与市统计局做好工作对接，具体集中评价地点由各区负责安排，并负责通知本区抽选中的代表参会。

6.随机电话访问评价（2026年1月30日前完成）

按时间要求开展随机电话访问评价工作，对代表集中问卷评价数据录入汇总，市统计局对随机电话访问评价数据和代表集中问卷评价数据进行质量验收。

7.提交社会评价调查报告（2026年2月15日前完成）

市统计局对调查结果进行汇总分析，撰写调查分析报告提交市委督查考评办。

（八）评价等级及计分方法

1.代表集中问卷评价

单题得分：（总得分/总人数）﹡10

2.随机电话访问评价

单题得分：（总得分/总人数）﹡10

3.社会评价综合得分：代表集中问卷评价得分×50%＋随机电话访问评价得分×50%。代表集中问卷评价得分和随机电话访问评价得分均为各单题得分乘以相应权重后的总得分。

（九）组织实施

本次评价工作由市统计局牵头组织实施，并负责具体工作安排。

（十）质量控制

1.强化评价全过程监督管理。实施内部监督检查，市统计局负责质量把关，正式开展评价调查期间，对评价调查全程进行监督管理，安排督导员每天负责监督检查，电话访问调查采取全程录音归档，做好数据质量审核验收。

2.统一培训调查员。要求受委托方对调查访问人员按照统一规范要求进行培训，严格遵守调查访问纪律，确保调查结果的代表性。公开评价代表应围绕大局，进行客观公正，实事求是的评价。

3.强化信息保密管理。公开评价正式实施前，各有关单位应对参与公开评价的代表信息做好保密管理，评价代表对评价样本分配及评价结果保密。

附件：1.2025年度三亚市直机关综合考核社会评价调查问卷

2.2025年度三亚市区委区政府综合考核社会评价调查问卷

3.被评议对象分类名单

4.2025年度三亚市综合考核社会评价工作对接表

5.被评单位管理对象和服务对象电话号码样本（模板）

6.市、区“两代表一委员”名单（模板）